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瞄準三大領域 地方“穩增長”路線圖繪就
省級地方兩會近日密集召開。多地將今年GDP增速目標設定在6%以上，將穩增長重點瞄準擴大投資、促進消費、科技創新三大領域。
GDP預期目標有所下調
GDP增速作為穩增長的重要指標，對地方穩增長有重要的預期引導作用，也有助于地方謀定而后動，因而備受關注。
截至1月20日，安徽、北京、重慶、河北、河南、湖北、湖南、江蘇、上海等地公布了今年的GDP增速目標。多數地區GDP增速預期目標均有所下調。其中，北京、上海、廣東等地提出的GDP預期目標在5%以上或5.5%左右。
參考去年全國地區生產總值5.1%的兩年平均增速，此次下調符合預期。”民生銀行首席研究員溫彬告訴記者，今年經濟運行面臨三重壓力，疊加外部環境的嚴峻復雜和不確定性，地方結合實際情況，下調GDP增速預期目標，與潛在增長率相銜接，有助于引導地方穩增長預期，提振信心。
在穩字當頭、穩中求進總基調下，下調GDP增速目標為地方經濟增長留出空間。以廣東為例，中山大學嶺南學院教授林江表示，今年廣東地區生產總值增長5.5%的預期目標充分體現了廣東穩中求進的發展基調。“參考全國地區生產總值5.1%的兩年平均增速，經濟體量如此龐大的廣東，今年5.5%的預期增長目標是合理且預留有空間的。”林江說。
擴投資促消費成主抓手
從各地2022年工作重點看，擴投資、促消費成為今年地方穩增長主要抓手。
為發揮投資在經濟增長中的關鍵作用，各地強調將在2022年狠抓重大項目建設，通過加快推進“兩新一重”、城市更新、民生補短板等領域項目開工建設，盡早形成工作實物量。例如，河南提出，著力擴大有效投資。持續推進“三個一批”，全年完成固定資產投資2.8萬億元，其中億元以上項目投資1.8萬億元。湖南提出，積極擴大有效投資，抓好十大基礎設施項目和十大產業項目。浙江提出，千方百計擴大有效投資，優化投資結構，提高投資效益，實現有效投資增長6%左右。
消費作為經濟穩定運行的“壓艙石”，多地提出2022年要多措并舉促消費，培育新的消費增長點。例如，北京提出，鼓勵綠色消費，豐富數字消費，發展體育消費，創新生活、文旅消費，大力孵化新消費品牌。重慶提出，促進消費升級擴容，培育品質消費，激發縣鄉消費，培育新型消費。河南提出，壯大新型消費，培育時尚消費，發展直播電商、社交電商、首店經濟、夜經濟。
今年外貿拉動經濟增長的作用可能減弱，內需成為地方經濟增長的主抓手。推動基建投資、促進消費增長是重中之重。各地通過提振消費信心，帶動消費增長，也有助于進一步拉動投資，促使更多企業投入研發、擴大生產，形成良性經濟循環。
強化科技創新引領作用
以科技創新助力穩增長是今年地方經濟發展的重點之一。多地正加大力度強化科技創新引領支撐作用，推動企業科技創新為地方發展注入新動能。
例如，甘肅提出，做大做強新興產業，強化科技創新引領支撐。江西提出，要把科技創新作為“穩住、進好、調優”的關鍵，切實提升創新驅動發展效能，持續增強產業核心競爭力。廣東提出，強化戰略科技力量。重慶提出，更大力度推動科技創新，加快建設具有全國影響力的科技創新中心。力爭國家專精特新“小巨人”企業達到140家、高新技術企業突破5500家、科技型企業突破4萬家。
應充分發揮企業創新主體作用，通過機制體制改革，激發企業創新活力。應強調高端人才創新引領作用，結合產業發展，積極推進各類人才梯度建設，打造一大批具有高技能的新時代產業工人。以市場和產業發展為導向，結合應用場景，推動產業發展，不斷培養新發展動能。
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